2021.11.28
Перейти к основному содержанию

Проблема дискриминации инвалидов с почасовой оплатой ¥100

Прошло более трёх лет со дня убийства в пансионате для инвалидов «Цукуйский сад горных лилий» (津久井やまゆり園), в этом учреждении социального обеспечения для людей с ограниченными интеллектуальными возможностями, где должны были быть созданы все условия для их проживания. Но вместо этого 19 человек были жестоко убиты.

Эта трагедия произошла на рассвете 26 июля 2016 года в учреждении социального обеспечения для людей с ограниченными умственными возможностями в городе Сагамихара (相模原市), префектура Канагава (神奈川県), тогда 26-летним маньяком, задавшимся целью «избавить мир от инвалидов», были жестоко убиты кухонным ножом 19 инвалидов, а ещё 26 пациентов и сотрудников были ранены. Вы даже не можете представить, что изменилось с тех пор.

Япония ратифицировала Конвенцию о правах инвалидов Организации объединённых наций только 20 января 2014 года. Конвенция, налагающая запрет на любые связанные с инвалидностью виды дискриминации и провозглашающая необходимость создания условий для инвалидов, была принята в ООН ещё в декабре 2006 года и вступила в силу в мае 2008 года.

Несмотря на оперативную ратификацию Конвенции ближайшими соседями — Кореей и Китаем, а также другими странами Азии, Африки и ЕС, Япония смогла ратифицировать Конвенцию лишь по прошествии более чем 5 лет после её подписания в сентябре 2007 года. Столь длительный срок был обусловлен подготовкой необходимой законодательной базы, включая пересмотр Основного закона об инвалидах и принятие Закона о борьбе с дискриминацией инвалидов. В январе 2014 года Япония наконец-то присоединилась к списку ратифицировавших Конвенцию стран под 140-м номером.

Произошедшее тогда и огромное по своей значимости событие практически не освещалось в средствах массовой информации. Более того, мало кто понимает суть термина «запрет на дискриминацию» и едва ли знает, с какой именно дискриминацией продолжают сталкиваться люди с ограниченными возможностями в повседневной жизни, но в данной статье затронем только один аспект этой общенациональной и социально важной проблемы.

Существует долгая история практики привлекательности сельскохозяйственной подготовки в сфере социального обеспечения. Сейчас много говорят, что это важное движение ради агробизнеса. Усилия начали прилагать в Министерстве сельского и водного хозяйства и сообществе сельскохозяйственных кооперативов, но отправной точкой стал «План общих достижений Японии для 100 миллионов» Кабинета министров Абэ. В результате он был включен в политику каждого сменявшегося один за другим правительства.

«План общих достижений Японии для 100 миллионов» (ニッポン一億総活躍プラ ン) был утверждён Кабинетом министров 2 июня 2016 года. Среди целей «Плана общих достижений Японии для 100 миллионов» обеспечение условий среды, в которой люди с ограниченными возможностями смогут играть активную роль в соответствии с их надеждами, способностями и характеристиками инвалидности.

В ответ на это Министерство сельского и водного хозяйства начало создавать сеть, содействующую обмену информацией с агробизнесом в сотрудничестве с Министерством здравоохранения, труда и социального обеспечения. Реальность такова, что существует нехватка сельскохозяйственных работников. И подход «фермы для всех» направлен на решение проблемы нехватки фермеров за счёт трудоустройства людей с ограниченными возможностями.

Однако на самом деле бывают ситуации, когда одних красивых намерений недостаточно. В процессе собеседованию, всплыли примеры месячной зарплаты в ¥3000 в первый год после школы. Хотя это небольшое предприятие по переработке пищевых продуктов, которое использует людей с ограниченными возможностями, а почасовая заработная плата тут составляет ¥30 в течении 20 дней работы по 5 часов в день. Я даже услышал, что работодатель платит и эти деньги только после вычета транспортных расходов на дорогу из пансионата и обратно.

Реальность такова, что в большинстве случаев ежемесячная зарплата будет ¥10,000 только к пятому году. Службы социального обеспечения, которыми пользуются инвалиды, имеют низкую заработную плату. Минимальная заработная плата гарантируется для сотрудников офисов типа А, которыми пользуются люди с относительно низкой степенью инвалидности, но средняя заработная плата для офисов типа В составляет лишь ¥15,050 в месяц. Это мир с почасовой оплатой в ¥100, рассчитанной странным образом.

В настоящее время остро стоит проблема плохих условий труда иностранных работников, поскольку их берут на работу в качестве стажеров. Кроме того, причина низкой заработной платой для постоянных иностранных работников и некоторых категорий постоянных японских работников состоит в занятости неполный рабочий день. А люди с ограниченными интеллектуальными возможностями формируют самое дно этой проблемы. Если это не будет исправлено, проблема низкой заработной платы в стране не может быть преодолена.

Необходимо гарантировать минимальную заработную плату людям с ограниченными интеллектуальными возможностями. Минимальная заработная плата обязана обеспечивать «право на жизнь», которое должно быть гарантировано каждому. Если бизнес не может заплатить, тогда государство, в лице префектуры и муниципалитета должны доплачивать. А необходимые финансовые ресурсы можно получить, сократив расходы на оборону, которые стали самыми большими за всю историю страны.

Время чтения
3 мин.